肖云阳在等待战魂递增的时候也没有闲着,他之所以回到维也纳这座大汉帝国的政治中心,主要是为了大汉帝国下一步的政治变革。
    法兰西大革命的影响虽然已经逝去,以大汉帝国完胜告终,但却给肖云阳敲响了警钟。
    大汉帝国对白人各阶级的高压剥削,已经触碰到了底限,这一次大量法兰西白人权贵参与叛乱,也让肖云阳对白人权贵的信任降到了历史冰点。
    暂时没有动其他行省的白人权贵,只是肖云阳在麻痹众人,制定新的政策罢了。
    大汉帝国之所以要善待白人权贵,主要有两个原因。
    第一,当年肖云阳为了快速扩张地盘,树立投降榜样,所以给了投诚的白人权贵很好的待遇,只是取缔了他们的封建特权和兵权,封地也只是夺取城镇和交通要点之类的重要地区。
    这让那些地方白人权贵在非城市的领地内仍然拥有巨大的权利。
    第二,就是大汉帝国的流官政治确实无法把触角延伸到乡镇地区,更别提那些偏远地带了。
    所以,白人权贵成为一个很好的替补,帮助大汉帝国管理这些地方。
    因此,想要把白人权贵这个特殊阶层从大汉帝国中搬走,必须要把上述两个原因解决掉。
    第一个原因不算什么,如今整个欧罗巴都变成了大汉帝国的本土,只剩下北方严寒地区的莫斯科公国,以附庸国的身份被大汉帝国‘保护着’。
    理所当然的,大汉帝国已经不需要打着金字招牌去招降敌方的贵族了。
    但第二个原因却不好解决,大汉帝国的地盘太大了,很多地方还由于战争和自然环境问题地广人稀,根本无法实行流官统治。
    即便把十万户汉民都变成地方官,也不可能把大汉帝国所有的乡村纳入掌控当中。
    纳入掌控不是说派过去一个村长就能把整个村子掌控在内,以汉人的拉仇恨程度,独身一人去当村长,最好的待遇就是被架空,莫名其妙死在任期上都是常态!
    至于让汉人村长带着一队士兵去赴任,安全性自然没问题,到刀枪之下统治也不是问题。
    然而,大汉帝国已经控制了整个欧罗巴,有多少个村落别说是肖云阳,连帝国内阁都没有统计出来!
    每个村落派一队村长护卫,哪怕护卫只有个位数,也足以把大汉帝国所有的地方军户兵加野战部队拆解干净……
    最重要的是,内阁统计的保守数据下,这么做还不一定够用……
    然而,地方县镇官府乃至城市官府都需要军户兵驻守,不可能分出来太多兵力去护卫一名村长。
    所以,仿造肖云阳上辈子那种村官下乡的方式根本不可能做到,即便是肖云阳上辈子那个通讯顺畅的网络时代,面积和整个欧罗巴差不多的祖国也足足有7000多万名‘官吏’!
    反观肖云阳现在,汉民只有区区十万户……
    把老弱妇孺算进去也填不满村官的缺口。
    理所当然的,让汉人下乡是根本不可能事件,即便肖云阳完成系统任务获得额外10万户汉人也做不到。
    其实,让汉人主官下发到县一级行政地区已经是帝国的极限了。
    这还是建立在很多乡村城镇并没有被纳入县城管辖区域的结果。
    在大汉帝国,大量的村镇都掌握在地方白人权贵手里,只有行省、城市、县城三个级别的行政区域被帝国直辖。
    当然,这三个区域也是最富饶的地方,且地理位置往往比较重要。
    足以保证大汉帝国的整体掌控。
    只是,法兰西大革命告诉肖云阳,整体掌控没用,只要有外来势力的资金注入,大规模的革命该爆发一样爆发。
    除非大汉帝国解决每一个白人家庭的口粮问题!
    但肖云阳知道那是不可能的,先不提他对白皮猪的印象分很差,就说现如今的社会生产力,根本不可能保证人人吃饱饭。
    再加上社会资源的分配不均匀,当官的大鱼大肉吃到吐,一级一级往下剥削,下面人更别提想吃饱饭了……
    社会资源分配不均是大汉帝国对忠诚之人的奖励,这个制度不能取消,真要是大同社会的话,大家伙凭什么为大汉帝国卖命干活?
    正是这种种困难,导致大汉帝国一直没有对白人权贵动手。
    直到法兰西大革命爆发,肖云阳明白,再不动手以后还不知道有多少次革命呢!
    因为地方白人权贵是杀不绝的,就拿现在差不多死光的法兰西地方白人权贵,他们原本掌控的村镇地区帝国政权根本无法采用流官制度掌控,时间一久,不是诞生新的地方豪绅就是沦为法外之地。
    即便设立一群军户兵看管,那些看管的军户兵也会因为长时间与官府脱离接触,而渐渐变了味道。
    所以,肖云阳必须尝试一种新的体制来弥补这一缺陷。
    这方面肖云阳倒是有很多先例可以参考,他上辈子的记忆中有很多案例可以拿来使用。
    于是,在肖云阳提出的概念下,大汉帝国内阁制订了‘一村一士’制度。
    这里的士不是乡绅之士,而是职业砍人的武士!
    只要这样,才可以真正意义的震慑住偏远乡村的宵小之辈。
    一村一士制度没有全国推行,而是先把地方白人权贵损失惨重的法兰西地区推行。
    法兰西之战诞生了大量有功劳的军户兵,这些军户兵按照往常的例子只能得到职务上的提升,和些许田产增加。
    不过这一次在肖云阳的主导下,大汉帝国打算新设立一个武士阶级。
    士的概念被严格设立出来,士位于纯血汉人之下,其他所有白人之上,享有世袭权利,对自己封地生杀予夺的大权,以及兵役!
    所谓的一村一士,自然就是一个武士可以得到一个村落的分封之地!
    当然,真要是让一个武士去一个村落当老大,很容易被围殴致死……
    大汉帝国的武士都是从立功的军户兵转换而来的,不是从小练习砍人技术的日本武士!

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