当真是巧之又巧。
    北方各州主官被关宁召至云州。
    谈事结束后,关宁先行离开,这是为了避免这些主官回去地方,会沿途搞一些迎接排场。
    把他们留下,正好让李福给培训培训怎么提方案,什么是正规模版。
    因而打了一个时间差。
    关宁一路慢走,几乎跟徐方年同时到了延州。
    才造成这样的巧合。
    徐方年自然不知,这才是他没底的原因。
    这位陛下太过特立独行,连他的行踪都难以摸清。
    离开云州,他第一时间返回,来找潘玉堂,就是确认在修建义芜渠时有没有问题。
    不对,应该说是屁股擦干净了没有。
    问题肯定是有的。
    兴修义芜渠皆为朝廷拨款,总计二百九十三万两。
    实际上修渠最多花了九十万两,其余都被贪污!
    朝廷要求以工代赈的方式,这项政令其实很简单,就是官府雇佣劳工干活。
    这也是大部分支出。
    可这部分钱被贪污了,明面是有的,其实是以服劳役的方式。
    钱就光明正大的进了他们的腰包。
    之所以来找潘玉堂,是因为朝廷还有一项新举措。
    还未正式施行,而是在义芜渠这项工程当做试点,那就是以私人包工的方式。
    简单说,就是地方官府把这项工程承包给个人,由其全权负责,只是在过程监管。
    可以用单包或者全包的方式,在选用人时要严格把关,最好有相关经验,能保证保质保量的完成。
    还要求选用时不得少于三家,要综合评选,选出后要报备朝廷,经审核批准后才可开工。
    整个过程相当繁琐,因为是第一次执行起来并不顺当,也没有完善的规则。
    关宁的本意是为了促进个体发展,以后类似的基建工程不少,都是地方或者朝廷自己来做,就会滋生懒散腐败之风,个人进来,能增强竞争力。
    他也是想借机培养出一批具有专业水准的基建团队。
    用前世的术语来说,这也是增加就业机会。
    他的本意是这样,可真正能领悟的人少之又少,反而立即想到这其中的利益!
    于是,在徐方年的安排下,潘家这个地方大族很顺利的中标了,还成为了总包!
    正常干活是他们雇佣劳工,先期垫付后,再统一结算。
    可徐方年又介入进来,将雇佣改为服劳役,然后就成了公不公,私不私的局面。
    潘家是北方八大家族之一。
    追根溯源,这八大家族都跟镇北王府脱不了关系。
    前几年,受黑煤窑案的牵连,皇帝娘舅杨家多人都遭受到清算,几大家族也因此而落败。
    潘家并没有参与,便没受到任何影响。
    季,安,姚等几家落败,潘家抓住机会,在地方官府的帮助下吞并了其一些产业。
    潘家主营盐业,这可是暴利行业,在延州有几大盐湖,都是在潘家掌握之中。
    俨然是一方豪强。
    官不离商,商不离官。
    在此次义芜渠的建设中展现的淋漓尽致。
    工程如期完工,也通过了验收,朝廷也拨下了款,但却被他们侵吞贪污。
    具体是怎么通过验收的潘玉堂也不太清楚,反正是徐方年操作的,他还让朝廷来的人松口,应该是花了不少钱打点。
    徐方年又抓紧提交,还想引来一个工程。
    这简直就是空手套白狼,轻轻松松几百万两到手。
    还有比这来钱更快的吗?
    潘玉堂笑着道:“其实我们都应该感谢陛下,若不是陛下,怎么能有这么快的来钱路子?”
    “是啊!”
    徐方年也忍不住感叹。
    本来好好的干就行了,偏偏搞一个个人承包,这是给机会官商勾结吗?
    徐方年是州牧,是封疆大吏的存在。
    能到这个位置的人凤毛麟角,本想做出一番功绩,可还是没有忍住金钱的诱惑。
    谁又能做到绝对的清廉呢?
    水至清则无鱼啊!
    徐方年常用这句话安慰自己。
    在跟潘家接触之后,他逐渐深陷其中。
    义芜渠工程只是其一,实则他们早有勾结。
    潘玉堂又开口道:“徐大人,盐引又不够了,能否麻烦您再想想办法?”
    “又没了?”
    徐方年皱起了眉头。
    “月初已经给你超发了盐引,怎么就不够了?”
    “我的徐大人啊,您难道不知道吗?大宁跟蛮族互市了,盐可是紧俏热销之物,只要运过去,就能赚取到暴利!”
    徐方年当然知道。
    近两年,大宁跟蛮族也不是仇敌了,双方反而越发的和睦,边市彻底开放。
    蛮族的奇珍异宝,珍稀药材等都进入大宁,大宁同样也有受欢迎的物品,其中盐就是很重要的一项!
    盐一直都是紧俏硬通之物。
    因而也被国家牢牢掌握,这就有了所谓的盐铁专卖。
    最开始,国家严格控制,从生产制作到售卖皆由国家完成。
    可因为地域交通不便等关系,以及生产力不够的原因,国家单独完成,并不能满足日常需求。
    也造成暴利的流逝。
    渐渐地开始放开,允许盐商私产。
    盐被大量制作出来。
    可国家该怎么管控呢?
    也有办法。
    那就是卡着销售渠道,于是便有了盐引的诞生,实际上这盐引就是支领和运销的凭证。
    也就是说,你只要有盐引,才能运输售卖盐,否则就是违法的。
    这样朝廷控制了渠道,也卡住了脖子,生产和销售都交给了商人。
    可想而知盐引的价值有多大?
    盐引的获得很难,并不是谁都能有资格得到,首先你要有一定的资质,比如你确实是经营盐业并有一定规模。
    再有,要想得到盐引还需要花钱购买。
    购买的钱就是盐税,并且盐引都是有斤称的。
    而且盐引只能从户部,兵部,以及地方州府,边境驻军等少有的几处得到。
    光有钱还不行,还要有关系。
    当真是一引难求。
    而徐方年这个州牧就有资格发放,这才是他们更深层次的勾结。
    见得徐方年皱眉,潘玉堂也不紧张,他淡笑道:“还是按照老规矩,百斤盐引,您留三成……”
    听到此。
    徐方年皱着的眉头才是舒展开来……

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