山西周遇吉投降之后,陕西的秦王也送了世子至京城,既是履行之前与方原的婚约,也是送上了质子,并表示陕西愿意接受方原委派总督或是巡抚前来主持军政事务。

    随着陕西,山西的投降,整个关内两京十三省,除了流寇盘踞的四川,处于自治状态的西南几省,方原已统一大半个中国。

    方原对全国的军政系统进行了大幅调整,之前明朝是卫所制、军田制。这种卫所制,军田制,长久以来,早已成了卫所指挥使吃空饷的自留地,完全不足以应付外来敌寇的侵袭,必须做出重大的调整。

    方原决定采用穿越前的大军区和地方武警部队并存的军队体系。

    所谓的大军区制,就是在全国之内设五大军区:北部军区、东部军区、西部军区、南部军区、中部军区。

    北部军区辖区东北、蒙古、山西,辖宣府、大同、蓟镇、山海关、东江镇的防务,总兵力十五万。因满清、蒙古还未归顺,北部军区驻所暂时设在京畿。

    北部军区第一任司令赤古台,副司令周遇吉,四个总兵,山海关总兵吴三桂、大同总兵姜镶、东江镇总兵张英、赵全忠,监军唐通。

    东部军区管辖南直隶、山东、浙江一京二省的防务,总兵力六万,下辖一支火炮航母编队,两百艘战舰。陆师驻所在扬州,水师住所在舟山海军基地和威海卫。主要负责大明一京二省沿海的安全,和对朝鲜国、日本国海路的控制。

    东部军区第一任司令施琅,副司令原火炮营统领李宗泽,南直隶、山东、浙江一京二省总兵,监军是王承恩的义子,太监林同。

    西部战区,管辖西南湖广、四川、云南、贵州四省防务,总兵力十五万。

    西部军区第一任司令甘辉,副司令原后勤营统领侯承祖,辖白广恩、徐诚、高元爵、贺锦四个总兵,监军马一山的弟弟马立。

    南部军区,管辖福建、广东、广西三省,以及如吕宋等南海周边诸国,总兵力十万。

    南部军区第一任司令秦展,副司令施福,辖福建、广东、台湾、广西诸总兵,监军陈鼎。

    中部军区,管辖凤阳、河南,一京一省,总兵力五万。

    中部军区第一任司令郑芝豹,副司令李岩,辖凤阳、河南诸总兵,监军原沧浪亭锦衣卫千户李勤。

    在这五大军区之外,方原还外设一个京畿军区和一个宣慰军区。

    宣慰军区暂由秦王朱存极主持西北军区的相关军事事务,总兵力是四万秦军,三万肃王的军队。主要对陕西、甘肃、青海、新疆、西藏等西北、西南部分地区的控制和维稳。

    对这一块敏感区域的统治,方原可以选择成立自治区的形式,由当地土司、宗教自治。但当地必须接受明朝委派官员进行督导,部分军事要塞由明朝驻军,这是一条红线。若这红线谈不拢,便只能进行军事征讨。

    要彻底将这些少民聚集区域纳入大明的管理体系,必须经过长期的同化,绝非一朝一夕之功。只要能委派官员、军队入驻新疆、西藏,已是新中国成立之前,对新疆、西藏最有效的管理。

    京畿军区则是护卫北京城的直属军区。京畿军区总兵力七万,军区司令景杰,副司令周奎,辖赵林、郝摇旗、刘一良、苏红玉三个总兵。

    配备两万玄甲铁骑,由前骑兵营副统领赵林统率;五万步战营的精锐,扩编后的一万特战军,由总兵郝摇旗统领;还有最精锐的坦克营,一千人,由刘一良统帅;无人机战队一千人,由苏红玉统帅。

    京畿军区军队数量虽不算多,但却是全天下装备最精良,兵源素质最优良的精锐部队,足以应付任何军区的突发情况。

    七大军区共有职业野战军六十五万,按照每个军士五两银子的月饷,每年单单这块军费就是三千万两。

    这一大笔军费支出,方原采用了军田粮食、月饷混合支付的方式。在各省内,方原一共充公了两千万亩土地用作军田。打破了明朝之前实行的军田制,而将军田实行统一军事管理。

    每亩军田每年产值一两银子,也可以解决两千万两的军费,余下的一千万两银子的军费由政府财政来承担。

    除了七大军区的编制,还有地方武警部队的编制。这部分非职业军人,主要负责地方突发事件的应急处置。

    经过对卫所的裁减整合,全国范围内一共留存了两百个卫所。一个卫两千人,一个所一千人,全国卫所的军队有三十万人。

    每人月饷比照二两银子的标准,每年需要六百万两银子。这部分费用就是六百万两银子。

    经过整编后的军费总开支是每年一千六百万两。

    方原整改后的财政收入,每年市舶税一千一百万两,商税六百万两,农业税五百万两。每年的政府收入达到了二千二百万两。

    扣去一千六百万两的军费,三百万两的行政费用,一百二十万两的皇宫用度,每年还有盈余一,两百万两用作应急经费。

    其中还不算彩票销售、化纤丝绸,每年五百万两以上的收入。经过这些年不断的改良,方原终于在不加田赋,甚至还减免了田赋的前提下,彻底扭转了大明之前每年一千万两银子的财政赤字。

    方原将每年的预算收支、盈余交给崇祯过目,崇祯看了一会还有盈余的账目,方原竟能不靠加赋就扭转了财政赤字,内心的触动是无以复加,微闭双眼,叹声道,“驸马,看了你的赋税来源,原来市舶税、商税可以征收这么一大笔,朕要是有这笔银子,哪里还会去增收田赋,引起天下大乱。朕之前的勤政不过是在胡乱折腾,唉!”

    方原正容道,“陛下在京城里,所见所闻全是那些官员想令陛下听到,见到的。他们自然不会告诉陛下,每年侵吞大明财政的市舶税、商税是多大的一笔银子,只会忽悠陛下一味的加辽饷,官逼民反。”

    崇祯再叹了一声,默然不语。

    方原又说道,“臣来拜见陛下,还有一件要事相商,须陛下御批。”

    崇祯愕然问道,“驸马有何事?”

    方原缓缓的说道,“就是未来大明国都的问题,到底是北京、南京,还是中京凤阳。”

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